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Cambio Climático y Seguridad Global. Climate Change and Global Security
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Cambio Climático y Seguridad Global. Climate Change and Global Security
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ONU
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Vamos a la tertulia del University College
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Etnopaisaje.com
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Interviene el moderador: Movimientos de población, escasez de recursos alimentarios y necesidades de desarrollo para la mayoría de los países son algunos de los riesgos para la seguridad internacional derivados del cambio climático
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El impacto de la crisis climática sobre la seguridad mundial fue discutido en 2007 en el Consejo de Seguridad de la ONU a petición de Reino Unido
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El problema del cambio climático ha de ser analizado en términos geopolíticos, ya que es un problema global en sus causas y en sus consecuencias. Introducir la variable geopolítica significa analizar las características económicas, demográficas, tecnológicas de los emisores clave.
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Si bien el 57 por cien de las emisiones totales (en 2000) procedieron de la quema de combustibles fósiles, otro 41 por cien tiene su origen en los cambios en los usos del suelo, especialmente la deforestación para usos agrícolas.
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El IPCC estima que la disponibilidad de agua puede reducirse entre un 20-30 por cien en regiones como.el Sahel, el Cuerno de África y Oriente Próximo, regiones que ya sufren una
presión hídrica considerable.
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La escasez de agua elevará la tensión y la posibilidad de conflictos. El hecho de que algunos de los países más afectados por la escasez de agua tengan las mayores reservas de hidrocarburos del mundo, añade una mayor inestabilidad a una zona muy sensible
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La falta de lluvias disminuye la productividad agrícola, lo que se traduce automáticamente en aumentos en los precios de los alimentos.
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El fenómeno que ya está generando una cierta desestabilización política es la desaparición de parte de las masas de hielo en el océano Ártico. Los diferentes países ribereños –Rusia, EE UU, Canadá, Noruega– han iniciado instantáneamente una batalla dialéctica y la correspondiente toma de posiciones para tratar de controlar el acceso a los nuevos recursos petrolíferos existentes en el subsuelo ártico que van a ser explotables con el deshielo
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En definitiva, los factores climáticos afectarán notablemente a muchos países débiles económicamente o con gran inestabilidad en sus instituciones políticas. Muchos gobiernos pueden verse incapaces de responder a las demandas de protección de sus habitantes, lo que acabará generando división interna y problemas a nivel internacional
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El Consejo de Seguridad debería asumir la dirección estratégica de la lucha contra el cambio climático. Pero a nivel operativo sería necesario que el Consejo contase con el apoyo de una agencia internacional dedicada íntegramente al cambio climático y que, como ha sugerido Nicholas Stern, habría de estar dotada de similar reconocimiento y poderes de actuación como el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial o la Organización Mundial del Comercio.
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The moderator intervened: population movements, food scarcity and development needs for most countries are some of the risks to international security posed by climate change
The impact of the climate crisis on global security was discussed in 2007 in the Security Council of the UN at the request of the United Kingdom
The problem of climate change has to be analyzed in geopolitical terms, as it is a global problem in its causes and its consequences. Enter the geopolitical variable means analyzing the economic, demographic, technological key issuers.
While 57 per cent of total emissions (in 2000) came from the burning of fossil fuels, another 41 per cent comes from changes in land use, especially deforestation for agricultural use.
The IPCC estimates that the availability of water can be reduced by 20-30 per cent in regions como.el Sahel, the Horn of Africa and the Middle East, regions that already suffer considerable water pressure.
Water scarcity will increase the tension and the possibility of conflict. The fact that some of the countries most affected by water shortages have the largest oil reserves in the world, adding further instability to a very sensitive people
The lack of rain reduced agricultural productivity, which automatically result in increases in food prices.
The phenomenon that is already generating some political destabilization is the disappearance of the masses of ice in the Arctic Ocean. Different countries bordering Russia, USA, Canada, Norway, have started a war of words instantly and for taking positions to try to control access to new oil resources in the subsoil Arctic will be exploited by the thaw
In short, climate factors significantly affect many economically weak countries or instability in their political institutions. Many governments may be unable to respond to demands for protection of its inhabitants, which will eventually generate internal division and international issues
The Security Council should assume the strategic direction of the fight against climate change. But at the operational level the Council would need to have the support of an international agency devoted solely to climate change and, as suggested by Nicholas Stern, was to be endowed with similar powers of recognition and performance as the International Monetary Fund, the Bank or World Trade Organization.
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Recogemos algunas de las frases del árticulo a modo de resumen
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- I. Introducción: medio ambiente y cambio climático como causa de conflictos
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en 1987 la Comisión
Mundial del Medioambiente y del Desarrollo concluyó que era necesario “ampliar la
noción de seguridad de forma que, además de las amenazas políticas y militares a la
soberanía nacional, también se incluyera la incidencia creciente de los atentados al medioambiente en el ámbito local, nacional, regional y mundial.
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El concepto de “seguridad medioambiental” nace así para intentar evitar los conflictos
que surgen por causa de situaciones medioambientales que afectan a la calidad de vida
de la población y que obligan a gestionar este tipo crisis.
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En efecto, el Cuarto Informe del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio
Climático (IPCC) afirma, con una rotundidad del 90%, que el cambio climático es
consecuencia de la actividad humana, prediciendo incrementos en el promedio de la
temperatura del aire y del océano, la fundición de nieve y hielo, el incremento del nivel
del mar a nivel mundial.
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Por encima de los 2 grados muchos impactos serán irreversibles en el
medioambiente y los ecosistemas: el agua potable y los alimentos escasearán;
desaparecerán muchas especies animales y vegetales; muchas tierras dejarán de ser
cultivables; se alterará gravemente del perfil de las costas; aumentará la difusión de
enfermedades infecciosas, los desastres naturales serán más frecuentes, aumentarán los
índices de mortalidad debido a inundaciones, tormentas, sequías y olas de calor, etc.
Una de las regiones más vulnerables del mundo al cambio climático será el área
mediterránea, lo que incluye a España.
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II. Naturaleza del problema: el cambio climático como multiplicador de riesgos y
amenazas
El informe del Secretario General ONU de 2009 titulado “Cambio Climático y sus
posibles implicaciones en materia de seguridad” señalaba que el cambio climático es
una amenaza para los derechos humanos y para el desarrollo económico; produce
tensiones y conflictos por los recursos; puede poner en peligro las bases de la existencia
del Estado
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En concreto, el cambio climático puede actuar como catalizador de cuatro grandes
grupos de amenazas con importantes implicaciones geoestratégicas:
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a) Amenazas a los recursos básicos: agua, agricultura y alimentos.
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una de las consecuencias más claras del cambio
climático será la sequía y la escasez de agua dulce. Como contrapartida se prevé
un aumento de las precipitaciones en latitudes altas, y por tanto de las
inundaciones. El agua es además la amenaza número uno de cambio climático en
Oriente Medio. El aumento de la competitividad por el acceso a los acuíferos
complicará a su vez los acuerdos de paz en la zona.
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b) Amenazas con efectos de carácter social: efectos sobre la salud, migraciones
masivas, conflicto social, subdesarrollo y derechos humanos.
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La escasez de agua derivada del cambio climático puede tener efectos sobre la
salud humana. La ausencia o el exceso de agua puede ser una vía de contagio de
enfermedades infecciosas. Aunque en las latitudes altas podrían reducirse las
muertes si verdaderamente la temperatura aumentara e hiciese menos frío.
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Otro de los efectos de carácter social del cambio climático es el subdesarrollo.
Las grandes víctimas del cambio climático serán ya los países que se encuentran
en vías de desarrollo – especialmente los insulares – pues el potencial productivo
de sus economías disminuirá
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c) Amenazas con efectos de carácter políticos: auge de estados fallidos
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La sucesión de varios cambios climáticos intensos pueden actuar como factor de
desestabilización de un Estado débil
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Un ejemplo que se puede citar es
el caso de Somalia y el problema de la piratería en sus costas
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d) Amenazas con efectos de carácter económico-político: desigualdades
económicas, lucha por el acceso a los recursos energéticos
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El problema de la seguridad energética provocaría la aparición de algunos puntos
críticos en la región sur del Mediterráneo, en el cinturón euroasiático, en el
Amazonas, en África, y en el Ártico.
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Por otra parte, nos encontramos con las “macroguerras” que están centradas en el
suministro de recursos estratégicos esenciales como el petróleo, ante la expectativa de
que éste se acabará algún día. La seguridad nacional de muchos países depende del flujo
de petróleo (existencia de reservas, acceso a fuentes y rutas de distribución). El “Gran
Juego (geoestratégico)” actual tiene que ver con las rutas por donde van a discurrir los nuevos oleoductos y los gaseoductos.
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El cambio climático va a motivar “que los recursos ya escasos, el agua dulce y la tierra
agrícola útil sean aún más escasos” lo que “implicará que la aparición de conflictos
violentos sea más que menos probable”. Y si éste se produce además de manera
abrupta o repentina, los conflictos armados se producirán por una necesidad desesperada
de recursos naturales, tales como energía, alimentos y agua, en lugar de ser conflictos
por ideologías, religión u honor nacional”
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Afortunadamente, en la lucha contra el cambio climático hay una puerta para la
esperanza, la tecnología, aunque las soluciones basadas en la innovación tecnológica
tienen un gran coste, por lo que deben ir acompañadas de los correspondientes cambios
en la sociedad, entre otras cosas que no produzcan impacto social negativo y se puedan
aplicar masivamente
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El riesgo de un conflicto por
los recursos persiste en muchas de las zonas donde se concentran las reservas de
hidrocarburos (Irán, Irak, Nigeria, Cáucaso, Venezuela, etc.). Una tendencia clave en
todo el sistema es el fin del unilateralismo y la emergencia de una nueva gobernanza
mundial más compleja.
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Los países compiten por la hegemonía regional o mundial y sienten la necesidad de
garantizarse el suministro de energía. La seguridad energética es un imperativo para el
desarrollo económico y la competitividad de todos los países. Todo ello genera una gran
agresividad que a su vez se traduce en una de las principales causas para la inestabilidad
y el conflicto.
”.
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Autoritarismo y represión están asociados al petróleo y los combustibles fósiles.
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En mayor o menor grado (Angola, Gabón, Nigeria, Irán, Irak, Rusia, Egipto, Kazajstán,
Kuwait, Uzbekistan, Azerbaiyán, Indonesia, Venezuela, Qatar, Emiratos Árabes
Unidos, Siria, Guinea Ecuatorial, Sudán, Burma, Arabia Saudí).
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El nuevo modelo energético debe ser descentralizado y distribuido. Descentralizado
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significa acercar los puntos de producción a los puntos de consumo para que en
situaciones remotas o aisladas una comunidad – por ejemplo en África – pueda producir y consumir su propia electricidad. Distribuido significa conciliar la seguridad
(energética) con el desarrollo, reduciendo las causas de conflictividad
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Sostenible no significa no contaminar; sostenible significa una interdependencia entre el
desarrollo económico y el bienestar de los pueblos, orientada a la satisfacción de las
necesidades básicas de la población; significa la protección del entorno natural y la
consideración con las generaciones futuras; significa la búsqueda de la equidad entre
países ricos y pobres,
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En todo caso, para desarrollar este modelo se necesita un “New Deal” de la política
energética, basado en un nuevo liderazgo energético que resulte de la alianza entre
instituciones, empresas, ONGs y ciudadanos trabajando en red.
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V. El cambio climático y el derecho internacional
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Resolución 63/281 de la Asamblea General (2009): “El Cambio Climático y sus
posibles repercusiones para la Seguridad
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También señala que el cambio climático es una amenaza para los
derechos humanos y para el desarrollo económico, que produce tensiones y conflictos
por los recursos, y que puede poner en peligro una de las bases de la existencia del
Estado, como el territorio estable, y en algunos casos su propia supervivencia
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IX. Escenarios en riesgo de conflicto por causa del cambio climático
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Ejemplo: El Mar de Aral es hoy un mar insalubre por causa de la acción de la antigua
Unión Soviética, que se dedicó a establecer regadíos para ampliar el cultivo del
algodón, extrayendo agua de todas las fuentes que lo abastecían. El Mar de Aral ha
perdido el 82% de su agua. Debido a los pesticidas y a los nitratos que se utilizaban para
abonar los campos cercanos el mar emite gases perjudiciales para la salud y no permite
la vida en sus alrededores
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b) Oriente Medio
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Sin ser la clave del conflicto, el agua es un motivo de preocupación a tener
en cuenta las relaciones entre palestinos e israelíes, donde ha sido necesario regular la
extracción del agua del río Hasbani para que el caudal del río no bajara en exceso
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c) Polo norte, Océano Ártico
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En el Ártico se encuentran grandes reservas
mundiales de gas, petróleo y otros recursos como los metales preciosos. Esto ha dado
lugar a una batalla por el reparto de las respectivas plataformas continentales entre los
estados ribereños del Ártico.
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d) Otros escenarios: la República de la Soja
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La denominada República de la Soja es una zona amplia que ocupa Argentina,
Paraguay, Bolivia y Brasil, donde la soja transgénica se ha convertido en un
monocultivo. En estos países este cultivo está desplazando poco a poco a otros cultivos
locales, contribuyendo a la eliminación de la biodiversidad.
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Por ejemplo, en Argentina,
que salió de su gravísima crisis económica gracias a la soja transgénica, la actividad
ganadera se está viendo gravemente perjudicada. Y en Brasil, el cultivo de la soja está
contribuyendo a acelerar la deforestación del Amazonas. La gran demanda de este
producto proveniente de África y Asia está generando economías rentistas en estos
países y contribuyendo a un alza importante los precios, lo cual aumenta la presión
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Conclusiones
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Desde el punto de vista de la seguridad, el cambio climático es “multiplicador de amenazas”. La principal es el acceso a recursos básicos y estratégicos como el agua y los combustibles fósiles (petróleo y gas). Una cuarta parte de los conflictos tienen una relación directa con lucha por recursos
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Las Fuerzas Armadas del futuro deben estar preparadas para intervenir y gestionar
las consecuencias de los conflictos generados por el cambio climático,
especialmente crisis medioambientales y catástrofes naturales
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