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Recursos genéticos
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Recursos genéticos
Vamos a la tertulia del University College
La política internacional de
acceso a los recursos genéticos
Martha Isabel Gómez Lee
Interviene el moderador :La autora de este articulo Martha Isabel Gómez Lee, analiza con mucha profundidad La política internacional de acceso a los recursos genéticos y nos hace ver que hay dos vias La Agenda Internacional ambiental de los recursos genéticos y Agenda Internacional comercial de innovación de los recursos genéticos, está última se salta el CDB(Convenio sobre diversidad biológica), sobre todo ignorando los derechos de los indígenas,como propietarios de las materias primas de la biodivesidad (sus plantas endémicas)
El tema de la pérdida de biodiversidad, se trata a veces concierta simplicidad, se aborda solamente la desaparición de especies como el Oso pardo Cantábrico o el Urogallo de nuestros bosques, con un cierto sentido nostálgico, pero en definitiva, sin estos animales la vida puede seguir igual. Pero los biólogos sabemos que el tema de la biodiversidad es mucho más complejo y de depende mucho nuestra vida en el planeta.
Vamos a recoger algunas de las frases del artículo, a modo de resumen
Como dice el informe del grupo Crucible:
“La biodiversidad presta el
servicio de mantenimiento de la vida. Todos
dependemos de la variabilidad genética
para nuestro sustento, “se calcula que el
40% de la economía mundial se basa en
productos y en procesos biológicos y más
de la mitad de los medicamentos recetados
con mayor frecuencia en el mundo son
derivados de plantas o copias sintéticas de
productos químicos vegetales” (Crucible
Group II, 2001: 1)”.
(La agrupación llamada Crucible II se constituyó en el año 2001 para darle un nuevo impulso a la Agenda
Internacional de recursos genéticos. Se trata de una agrupación conformada por personas de muy diversas
características, las cuales representan diferentes opiniones sobre la propiedad intelectual, los derechos de granjeros, los mecanismos de repartición de beneficios y las estructuras adecuadas para la conservación de
semillas.)
.
Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de
conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la
diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la
utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un
acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las
tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos
recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación
apropiada.
La utilización a escala industrial de una estrategia
genética capaz de predecir, comprender
y manipular organismos biológicos destinados
a la agricultura comercial y la salud humana es
considerada el motor que conducirá el desarrollo
económico en el siglo XXI.
Los beneficios potenciales
de secuenciar los genes y de identificar sus funciones
son fáciles de prever. Resulta más difícil responder
preguntas tales como: ¿Quién tendrá acceso a la
tecnología, y quién determinará las prioridades de
uso de la información? (Grupo Crucible II)
En el nuevo milenio el debate sobre
la propiedad intelectual y los recursos genéticos
es uno de los temas de la Agenda
Internacional. ¿Por qué es importante
el acceso e intercambio de los recursos
genéticos, y cómo se relaciona con las
controversias sobre propiedad intelectual
y con las negociaciones ambientales y
comerciales en el ámbito internacional?
La respuesta a estos interrogantes pone en
evidencia el conjunto de interrelaciones
que constituye lo que se propone llamar
la política internacional de acceso a los
recursos genéticos
En las relaciones internacionales han
surgido dos agendas diferentes en relación
con los recursos genéticos. La Agenda Internacional
ambiental de los recursos genéticos
se inicia en los albores de la década de los
noventa con la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
(CNUMAD), y la Agenda Internacional
comercial de innovación de los recursos
genéticos se inicia con la Ronda Uruguay de
Negociaciones Comerciales Multilaterales
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
y Comercio (GATT), que dio lugar
a la Organización Mundial del Comercio
(OMC). La primera agenda es una agenda
ambiental en la que se negocia el acceso a
los recursos genéticos, y la segunda es una
agenda comercial en la que se negocian los
derechos de propiedad intelectual. En la
agenda ambiental Estados Unidos no ha
ratificado el CDB (Convenio de biológica diversidad),
en la agenda comercial
Estados Unidos sigue avanzando más allá
de lo acordado en la OMC a través de Tratados
de Libre Comercio (TLC)
Los actores que intervienen en las
dos agendas son: los estados nación, las
organizaciones intergubernamentales, las
empresas multinacionales y las organizaciones
de la sociedad civil que abarcan a
los pueblos indígenas y a las comunidades
locales.
El presente ensayo tiene como objetivo
analizar dos agendas políticas internacionales:
la Agenda ambiental del acceso
e intercambio de los recursos genéticos y
la Agenda comercial de la administración
de las innovaciones. Poner de presente la
tensión que hay entre el nacionalismo y supranacionalismo
en el tema. Y argumentar
que la política internacional de acceso a los
recursos genéticos y distribución de beneficios
se define en el combate comercial entre
Estados Unidos, que se niega a ratificar
el CDB, y las 188 partes que ratificaron
el CDB.
El Grupo
Crucible se refiere de manera específica a “la
lucha por los recursos genéticos” y plantea
las siguientes preguntas: ¿Quién debería
tener la capacidad de poseer y controlar los
diversos componentes de la biodiversidad
(por ej., plantas y partes de plantas a nivel
de genética, variedades y especies)? ¿Y bajo
cuáles circunstancias? ¿Cuál es la mejor
manera de conservar y utilizar la biodiversidad?
¿Cómo se regulará el acceso a los
recursos genéticos, y cómo se compartirán
los beneficios derivados de la utilización de
manera equitativa y sustentable? ¿Quién
adoptará las decisiones? En pocas palabras:
¿Cuál es la política internacional para el
acceso a los recursos genéticos?
La lucha por el control de
los recursos genéticos
Las interrelaciones de las agendas
internacionales de recursos genéticos constituyen
una lucha de poder. No importa si
se utilicen tratados multilaterales o bilaterales,
el control de los recursos genéticos y
el acceso a fuentes potenciales de recursos
genéticos se convierte en el fin inmediato
La política internacional de acceso a
los recursos genéticos puede ser liderada por
intereses supranacionales o por acuerdos
bilaterales. Las dos agendas son: La agenda
ambiental, con el acuerdo supranacional
del CDB, y los acuerdos bilaterales que
se desarrollen en este marco; y la agenda
comercial, con el acuerdo supranacional de
la OMC y los Tratados de Libre Comercio
o de Promoción de las Inversiones que se
desarrollen en este marco.
En el marco supranacional del CDB
se promueve la conservación y uso sostenible
de la biodiversidad, la distribución
justa y equitativa de los beneficios derivados
del acceso a los recursos genéticos, y la
transferencia de tecnología. Este acuerdo
supranacional puede ser complementado
por leyes nacionales de acceso que
contribuyan al movimiento global de los
recursos genéticos.
Los beneficios que deja el acceso a
los recursos genéticos, se quedan en los
países del Norte que son los que tienen
la biotecnología para aislar a los recursos
genéticos, y los que aplican los nuevos criterios
de patentabilidad para apropiarse de
la biodiversidad considerada por los países
del Norte como materia prima, sin ningún
valor agregado. Nada de los beneficios de
las patentes de recursos genéticos queda en
los países del Sur.
Entonces, a partir de la entrada en
vigencia del CDB en 1993, se otorgó a los
países en desarrollo la capacidad de regular
el acceso a sus recursos biológicos y a los
conocimientos asociados a dichos recursos.
El CDB, es un acuerdo supranacional que
reconoce a los países proveedores del Sur su
capacidad para regular con eficacia el acceso
a sus recursos. Esto es muy importante
para los países en desarrollo, especialmente
para los que tienen especies endémicas7.
Son los gobiernos de los países proveedores
de recursos genéticos los que deciden bajo
cuáles circunstancias controlan los recursos
genéticos y permitan el acceso.
Desde el CDB se acepta de manera
inmediata que quienes trasladen germoplasma
fuera de un país deben tener
permiso del Estado soberano para hacerlo.
Con base en el CDB los países proveedores
pueden exigir Certificado de Origen (CO)
En cualquier caso, el mundo necesita
un marco multilateral sólido dentro del
cual los estados-nación puedan administrar
sus recursos genéticos y negociar
el acceso a los mismos. Ningún país es
autosuficiente en sus necesidades de
recursos genéticos. La realidad es que la
biodiversidad es una cuestión global. ¿Podrá
el Régimen Internacional de Acceso
y Distribución de Beneficios que se está
negociando en el CDB establecer una gobernanza
global? Mientras tanto, es muy
urgente contar con una gobernanza local
efectiva y con acuerdos intergubernamentales
ambientales eficaces
Interviene uno de los contertertulios: El articulo de Martha Isabel Gómez Lee, me ha sido muy útil, he aprendió muchas cosas acerca del uso de los recursos genéticos, por un lado se ve que los EU, quieren aprovecharse de las materias primas de los países subdesarrollados sin dar nada a cambio, pero el Convenio de diversidad biológica(CDB) lo dice muy claro, no se puede recoger material genética para usarlo tecnológicamente en otros países sin la autorización de los paisas productores
Le interumpe otro: Hay que leerse bien los apartados del CDB como el siguiente:
j) Con arreglo a su legislación nacional, respetará, preservará y
mantendrá los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las
comunidades indígenas y locales que entrañen estilos tradicionales de
vida pertinentes para la conservación y la utilización sostenible de la
diversidad biológica y promoverá su aplicación más amplia, con la
aprobación y la participación de quienes posean esos conocimientos,
innovaciones y prácticas, y fomentará que los beneficios derivados de la
utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan
equitativamente
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Nerium oleander. Adelfa. Flora de la Sierra de Aracena.Spain
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